荣成市血友病纳入重大疾病保障病种范围

闲云

　　荣成市血友病纳入重大疾病保障病种范围
　　近年来，荣成市突出优化资源配置、实施惠农政策和强化队伍建设等三项措施，促进农村卫生工作再上新台阶。

　　一、优化资源配置，推进农村医疗基础设施改造。
　　一是以农村卫生室建设为重点，强化三级医疗网底建设。今年以来，荣成市24处农村卫生室标准化建设列入年度民生十大实事。为切实推进工程建设，由市卫生局成立项目建设管理小组，制定了工程建设、项目督导通报等6项制度。6月份，24处村卫生室全部提前完工并投入使用，标准化建设工作得到省验收组的充分肯定。自2008年起，荣成市全市累计投资2000多万元，将农村卫生室建设纳入了政府民生工程。由市卫生局具体组织实施，按照服务人口2000左右，服务半径2.5公里左右的标准，规划设置了农村卫生室357处。建设标准要求达到诊断室、治疗室、药房、观察室“四室分开”的省级标准。截止到2011年10月底，农村卫生室达标建设项目工程全面完工，357处农村卫生室全部通过达标验收，全市农村三级医疗底网基本建成，绝大多数的农村居民只需步行15分钟内，就可以到达农村卫生室就诊，享受到便捷、实惠的医疗保健服务。
　　二是镇卫生院改造建设为重点，提升基层医疗卫生局服务能力。今年重点实施了市三院、寻山卫生院、马道卫生院的改扩建工程以及人和中心卫生院山南分院建设工程。近年来，荣成市在农村卫生室达标建设的基础上，将镇级卫生院改造建设工作纳入到农村卫生工作重点。我市以“360”、“1127”等省级镇卫生院建设工程为基础，先后投入近3000万元，对20处镇卫生院进行了改造。改造后的镇卫生院功能分区和科室设置更加合理，房屋设施及仪器设备均有了质的飞跃。中心卫生院均配备了彩超、血球计数仪等先进设备，一般卫生院配备500毫安以上X光机、B超和全自动生化分析仪，均已超过山东省“1127”乡镇卫生院建设工程规定的装备标准。

　　二、落实惠农政策，完善农村医疗服务便民体系。
　　一是新型农村合作医疗提标扩面。2011年，荣成市新型农村合作医疗各项指标实现大幅提升。人均筹资水平翻番增长，在省内县市率先达到了人均筹资300元的标准;住院补偿封顶线翻番提高，达到每人每年10万元;住院费用补偿比例也大幅度提高，一、二、三级医院分别达到80%、60%和40%，全市参加新型农村合作医疗40.39万人，参合率持续保持100%。实现了“威海率先、省内领先”的目标。同时，荣成市进一步提高农村儿童重大疾病医疗保障水平，将宫颈癌和血友病纳入重大疾病保障病种范围，对恶性肿瘤、尿毒症等15种常见的门诊花费较高的病种，实行慢性病门诊补助制度。
　　二是实现国家基本药物制度全覆盖。今年以来，荣成市卫生局深入广泛开展在农村卫生室实施国家基本药物制度的调研工作，协助政府及相关部门做好决策，落实我市实施国家基本药物制度“三步走”规划。自今年10月起，在全市镇(街)卫生院和城市社区卫生服机构实施国家基本药物制度的基础上，又在全市512处农村卫生室及6处村企集团办的医院全面实施了国家基本药物制度。同时，市卫生局联合相关部门对农村卫生室进行整改，实行一体化管理。依托镇卫生院对农村卫生室实行以行政管理、人员调配、业务指导、药品代购分发、财务监管为内容的“五统一”管理。
　　三是实施关爱老年健康免费查体活动。卫生局连续第四年以各医疗卫生单位为服务平台，开展关爱老年健康免费查体活动，并在今年选择人和、埠柳两处乡镇，进行育龄妇女宫颈癌筛查试点工作，在威海地区率先启动农村孕妇免费产前筛查和妇女盆底功能障碍防治项目试点工作。今年2月23日，查体工作正式启动。截至目前，关爱老年健康免费查体19.3万人，农村妇女宫颈疾病筛查2430人。这是我市连续第4年开展关爱老年健康免费查体活动，累计投资达6500万元，免费查体66万多人次。
　　四是推进农村基本公共卫生服务。坚持以健康档案为载体，动态跟踪重点服务人群，全面开展农村居民基本公共卫生服务项目。全市共建立农村居民健康档案289465 份，开展健康知识讲座、健康咨询、健康宣传栏1000多次，农村孕产妇、0-6岁儿童、慢性病管理等均达到80%以上。农村居民基本公共卫生服务信息化管理进一步完善，全市系统终端设置达380多处，实现了信息同步更新。同时，市卫生局建立了基本公共卫生服务项目民意调查机制，每月开展民意调查，取得了良好效果。

　　三、强化队伍建设，健全农村医疗卫生管理机制。
　　一是加强乡村医生管理。完善村卫生室及乡村医生绩效考核制度，对考核结果进行公开公示，杜绝出现财政补助资金分配不公、挪用截留等现象;严格乡村医生准入和执业管理，以山东省卫生厅统一部署的乡村医生再注册换证工作为契机，对我市原有的乡村医生资质进行重新核定，并制定了为期三年的乡村医生培训计划，定期开展业务培训。
　　二是推进全科医师团队建设。通过外出考察培训等形式，学习先进省市经验，结合我市实际，引进全科医师团队模式，在24处镇卫生院成立了公共卫生管理科，以镇卫生院医师为主，乡村医生为辅，妇幼、公共医师为补充组建了全科医师团队。

　　来源：山东省卫生厅