吉林市就业和社会基本保障情况 血友病开展门诊特殊疾病治疗试点

闲云

　　吉林市就业和社会基本保障情况 血友病开展门诊特殊疾病治疗试点
　　2011年，吉林市把改善民生作为全市工作的重中之重，统筹推进创业就业、社会保障工作，注重研究利用政策，切实解决群众关注的热点难点问题，使改革发展成果更好地普惠于民。
　　一、搭建有效载体，创业促就业推进工程实现了新突破。加大创业项目的征集和推介力度，扩大创业培训覆盖范围，强化政府扶持和小额担保贷款发放，有效发挥了促进创业的支撑作用。尤其针对就业困难人员，由政府主导，市场化运作，近两年来共开辟了14个创业市场，按照全市摊位租赁费平均标准，为进入创业市场经营的就业困难人员提供创业补贴，通过政策扶持和管理服务，使这部分就业困难人员基本实现“零成本”创业，帮助他们由就业困难人员变成创业“小老板”，带动1.1万人实现了再就业。今年2月份和9月份，省人社厅、省政府分别在我市召开就业工作现场会和全民创业带动就业工作现场会，交流推广了吉林市创业促就业特别是建设创业市场扶持就业困难人员创业的经验做法，得到了省领导的高度评价和认可。全市共征集和推介创业项目3100个，完成年计划的103.3%;开展创业培训9500人，完成年计划的111.8%;发放小额担保贷款1.28亿元，扶持2260名创业者创业，带动就业1.8万人，分别完成年计划的128%、113%和120%。
　　二、坚持多措并举，努力实现充分就业。结合统筹城乡发展和人才战略的实施，在服务经济建设的同时，坚持多措并举，努力实现充分就业。一是扎实推进受灾群众就业援助计划。今年该市有就业需求和培训愿望的受灾家庭共4987户, 通过开展送岗位进村屯，组织劳务输出和开展职业技能培训等各种就业援助活动，共安置5784人，超额完成每户家庭至少安置一人就业的目标。二是努力促进高校毕业生就业。全市共建立就业见习基地累计达到125家，就业见习生3142人，分别完成计划的125%和174.6%。三是组织实施城乡劳动者就业技能培训。共开设30多个培训专业，按人均补贴880元的标准，组织培训农村劳动力1.95万人，完成年计划的114.7%；培训城镇失业人员1.26万人，完成年计划的140%，培训后的“地产人才”极大满足了企业用工需求。四是建立就业岗位调查制度和重点企业跟踪服务制度，全市共开发13.6万个就业岗位，完成年计划的118.3%。针对企业人力资源需求，举办各类招聘活动289场，为重点企业专门开展用工对接98次，对招聘企业和已上岗求职者进行电话跟踪回访1000多次，全市实现城镇新增就业9.3万人，完成年计划的103.3%，在满足求职者就业的同时，为企业发展提供有效的人力资源支撑。五是积极拓展域外劳务输出渠道，发挥四级网络平台作用，集体组织农民工外出务工，增加劳务经济收入。全市实现农村劳动力转移就业64万人（次），完成年计划的106.7%。
　　三、稳妥操作，平稳推进“五七家属工”参保工作。在总结蛟河试点工作经验的基础上，今年6月份在全市范围内启动了“五七家属工”参保工作，目前已经进入收尾阶段，彻底解决了此类人员的老有所养问题。
　　四、积极向上争取，在全市范围内启动“新农保”和“城居保”工作。指导磐石和永吉两地扎实推进新型农村社会养老保险试点工作，两地适龄农民参保人数分别达到12.7万人和12.5万人，参保率分别为90%和92%，均超省规定60%的参保指标，永吉县参保缴费率位居全省19个试点县（市、区）第一位。9月19日，省政府在该市召开了全省“新农保”第三批试点暨城镇居民养老保险试点工作启动大会，吉林市在会上做了经验介绍。目前，全省“新农保”政策覆盖面达88%、“城镇居民养老保险”政策覆盖面达85%，而我市所有县（市）区均被纳入新农保和城镇居民社会养老保险试点范围，在全省率先实现了城乡养老保险制度的全覆盖，使我市广大城乡居民提早享受国家和省的优惠政策。在参保缴费入口上，全市城乡居民参保人员每年可获得省财政缴费补贴2400多万元；在领取待遇出口上，今年我地区近30万名60周岁以上城乡居民每年可获得中央财政全额支付的基础养老金2亿元。
　　五、进一步调整医疗保险政策，不断提高参保人员的待遇水平。年初以来，该市持续加大医保政策调整力度。一是将职工医保统筹基金最高支付限额由4.8万元提高到5万元；扩大职工医保门诊重大疾病病种范围，将骨髓和心脏移植后抗排异治疗纳入门诊重大疾病统筹基金支付范围;对具有特殊性丙型肝炎和血友病开展门诊特殊疾病治疗试点。二是将城镇居民医疗保险的财政补助标准由每人每年120元提高到200元;城镇居民住院医疗费最高支付限额由4.5万元提高到5万元；居民医保在一级医院住院报销比例由65%提高到75%，在二级医院由55%提高到60%，进一步降低了参保人员个人医疗负担。开展了居民医疗保险门诊统筹。三是为更好地解决百姓看病贵问题，今年该市推出了单病种结算办法，患有规定病种的参保人员就医，个人不需支付起付线，只需支付固定金额费用，极大降低了患者的个人负担，基本解决了因病致贫问题。四是扎实推进参保居民（不含学生儿童）免费健康体检工作。按市从关心群众身体健康的角度出发，从9月1日开始，在市区范围内，为连续缴费满三年且未发生过住院和门诊医药费的12.4万名参加城镇居民医疗保险人员（不含学生儿童）免费组织开展一次10项健康体检。为确保体检质量，以三级甲等医院为主，加上有体检中心的区级医院，共确定定点体检医疗机构14家，支出医保基金1200余万元。由于我们适时提高参保对象的待遇标准，并相应提高社会保险的统筹层次，有效降低了个人经济负担，调动了参保对象参保积极性，参保扩面工作得到全面推进。2011年，全市城镇基本医疗保险参保233.2万人，为计划的100.5％；工伤保险参保61.6万人，为计划的101.1％；生育保险参保50.8万人，为计划的100.2％。

　　来源： 吉林省政府网